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李克强:中国不会发生区域性系统性金融风险

来源:  云南出材科技有限公司  发布时间: 2016/03/16 15:04   点击量:1304 次


2015冬季达沃斯论坛于1月20-24日在瑞士达沃斯举办。中国国务院总理李克强在论坛开幕致辞中表示,现在中国经济规模已居世界第二,基数增大,即使是每年7%的增长,年度?#21335;?#20215;增量也要达到8000多亿美元。比五年前增长10%的数量还要大。

李克强称,中国的储蓄率高达50%,能够为经济增长提供充裕资金。地方性债务70%,主要是用于基础设施建设,是有资产保?#31995;模?#37329;融体制改革也正在推进,中国不会发生区域性、系统性的金融风险。中国经济不会硬着陆。


以下是致辞全?#27169;?/span>

李克强:尊敬的施瓦布主席,尊敬的各位贵宾、女士们、先生们、朋友们,我很高兴,五年以后又来到达沃斯,站在这个讲台上致辞!

更有?#19994;?#26159;今天上午在工作之余,?#19994;巧系?#36798;沃斯小镇附近?#32435;?#39030;,从那里俯瞰达沃斯,达沃斯的确是一个美丽、宁静、安详的小镇。但是,我们现在所处的世界并不平静,甚至不?#26448;?#25105;们需要应对新的局势,昨天晚上施瓦布先生告诉我,达沃斯曾经是治疗肺部疾病的疗养圣地,因为盘尼西林发明、推广?#25512;?#21450;,达沃斯的产业转型了。他从肺部上升到了脑部,这里已经成为世界脑力风暴智力的中心之一。我们需要新的盘尼西林来应对国?#31034;质频?#26032;的挑战。世界远非太平,地区热点,局部冲突,以及恐怖主义袭击,确实是此起彼伏,对于人类社会构成了现实的威?#30149;?#20840;球的经济?#27492;?#21448;乏力,主要经济体的走势、分化,大宗商?#36820;?#20215;格反复波动,通缩紧缩的迹象可以说是雪上加霜。

不少人对世界前景抱着悲观的情绪,认为?#25512;?#21644;?#26448;?#20986;了问题,发展?#26448;?#35265;曙光,有哲人说过,当问题出现的时候,不能用曾经制造问题的办法去解决它。老问题的解决,不能再从对抗、仇恨封闭中谋答案,新问题的答案更要在合作、协商中找出路,我们要吸取历史经验,利用时代的智慧,寻求各方利益的最大公约数。人类在艰难的时刻总是能激起突破困?#36710;?#21191;气,迸发出变革、创新的力量。面对复杂的国?#31034;?#21183;,我们主张要坚定维护?#25512;健?#31283;定,坚守?#25512;?#31283;定的底线。

今年是世界反法西斯战争胜利70周年,保持世界?#25512;?#31283;定,符合各国人民的共同利益。二战后形成的国际秩序,?#25512;?#36941;公认性质的国际关系准则必须维护不能打破。否则?#27604;?#21644;发展就无从谈起,国家间因兵器、冷战思维与零和游戏,赢者通吃是行不通?#27169;?#20219;何地缘冲?#27426;加?#35813;坚持政治手段,用?#25512;?#30340;方式寻求解决。

我们反对一?#34892;问降目?#24598;主义,中国将继续走?#25512;?#21457;展道路,维护地区稳定,无意与任何国家一争高下,世界各国?#23478;?#20687;爱护?#32422;?#30340;眼睛一样爱护?#25512;劍?#35753;文明、理性、正义之花开遍世界。

李克强:中国不会发生区域性系统性金融风险

面对多元的世界文明,我们主张要共同促进?#25176;?#30456;处,也就是说,要秉持?#25176;?#30456;处的理念。文化的多样性,与生物的多样性一样,是我们这个星球最值得珍视的天然宝藏。人类社会是各种文明都能盛开的百花园,不同文明之见,不同宗教之见?#21152;?#30456;互尊重,和?#32769;?#22788;,同和可亲,异?#19978;?#36817;,国际社会应该?#38498;?#32435;百川的胸怀,求同存异,包容?#24067;?#21512;作共赢。

面对多变的经济形势,我们主张要大力推动开放创新,也就是说,要激发开放创新?#24149;?#21147;,国际金融危机爆发七年来的?#23548;?#35777;明,唯有同舟?#24067;茫?#25165;能渡过难关,在相互?#26469;?#30340;世界里,各国有权根据?#32422;?#30340;国情来制定宏观经济政策。但是,也应加强与其他国家的宏观政策协调,扩大利益的会?#31995;悖?#23454;现共同发展。德国有谚语将,面对变革之风,有人在砌墙,有人放风,我们倡导顺势而为,坚持?#26434;?#36152;易,反对保护主义,积极扩大区域经济合作,打造全球的价值链,来迎?#26377;?#31185;技革命的到来。宏观政策固然重要,但结构改革势在必行,这是国际社会的?#24425;叮?#23613;管难度很大,但也应该坚持去做。这样,才能够形成全球创新的合力,增强世界发展的新动能。

女士们、先生们,我知道与会者对中国经济的前景很关注。或许有人担忧,受到中国经济速度降缓的拖累,也有人担忧受到中国经济转型的冲击。因此,这里我想多介绍中国的情况。当前,中国经济进入新常态,经济由高速增长转为中高速增长。发展则必须由中低端水平迈向中高端水平,为此要坚定不?#39057;?#25512;动结构性改革。应当看到,中国经济增速有所放?#28023;?#26082;有世界经济深度调整的大背景,也有内在的经济规律。现在中国经济规模已居世界第二,基数增大,即使是每年7%的增长,年度?#21335;?#20215;增量也要达到8000多亿美元。比五年前增长10%的数量还要大。

经济运行处在合理的区间,不片面的?#38750;?#39640;速度,紧绷的经济速度会得以舒?#28023;?#26356;可以腾出手来推进结构性改革,调结构,促升级,向结构更高级,分工更合理的阶段演进。这样中国经济的列车就不会因为有所放缓而失速,反而会跑的更稳健,有力,带来新经济,形成新动能。

刚?#23637;?#21435;的2014年,我们就?#21069;?#29031;这个思路来做的。面对下行压力,我们没有采取强刺激,而是力推强改革,尤其是政府带头改革,大力简政放权,激发市场?#25512;?#19994;?#24149;?#21147;。全年GDP增长7.4%,这在世界主要经济体中,?#24425;?#26368;高的。更重要的是,城镇新增就业1300多万人,超过了上年。在经济增速放缓的情况下,就业不减反增,我们的登记失业率,调查失业率都是?#38470;?#30340;。CPI?#38505;?#20102;2%,这低于我们年初预期的目标,?#29575;?#35777;明,我们出台的一系列宏观调控政策是正?#36820;摹?#26377;效的。更重要的是结构性改革迈出重要的步伐。

不可否认,2015年,中国经济仍面临较大下行压力,在这?#26234;?#20917;下,如何选择?是?#38750;?#30701;期更高增长,还是着眼长期中高速增长?提升发展质量。答案是后者。我们将继续保持战?#36828;?#21147;,实施积极的?#26222;?#25919;策和稳健?#24149;?#24065;政策,不会搞大水漫灌,而是更加注重预调微调,更好的实行定向调控,确保经济运?#24615;?#21512;理的区间,同时着力提升经济的质量?#25176;?#29575;。我们正在采取有效措施,可以防范债务、金融等潜在风险,中国的储蓄率高达50%,能够为经济增长提供充裕资金。地方性债务70%,主要是用于基础设施建设,是由资产保?#31995;模?#37329;融体制改革也正在推进,我这里要向大家传递的信息是,中国不会发生区域性、系统性的金融风险。中国经济不会硬着陆,要看到中国还是一个发展中国家,实现现代化还有很长的路要走。

?#25512;?#26159;中国发展?#24149;?#30784;条件,改革开放和人民对幸福美好的?#38750;?#26159;发展的最大动力。城乡和区域发展空间广阔,国内需求潜力巨大,以中高速再发展?#27426;?#21313;年,中国的面?#19981;岢中?#30340;?#32435;疲不?#32473;世界带来更多的发?#22815;?#36935;。中国经济要顶住下行压力,必须实现“双中高”。那就要对传统的思维说“不”。为创新体制叫好,下决心推进结构性改革,要创新宏观调控,增添微观活力。调整城乡区域和产?#21040;?#26500;,尤其是促进比较充分的就业,特别是年轻人的就业。?#32435;?#25910;入分配,和民生,这是需要付出艰辛努力?#27169;?#20294;是我们不畏困难,只有沿着促改革,调结构的路子走下去,才能够使中国经济?#20013;?#23454;现中高速增长,使中国的经济结构达到中高端的水平。

中国经济要行稳至远,必须更高的用改革创新,要用好政府和市场的两只手,实行双引擎,一方面要使市场在资源配置中起决定性作用,培育打造新引擎。另外一方面要更好的发挥政府的作用,改造升级传统的引擎。我们说要打造新引擎,就是要推动大众创业,万众创新,中国有13亿人口,9亿劳动力,7000万企业和个体工商户,人民勤劳而智慧,如果把全社会每一个细胞?#25216;?#27963;,绝对会使整个经济机体充满生机,大众创业、万众创新,蕴藏着无穷的创意和无限的财富,是取之不竭的金矿。这使我想起了30多年前的农村改革,我们放开,搞活了,让农民自主来决定生产和经营,调动了千千万万农民?#24149;?#26497;性,结果只用了短短几年的时间,就解决了长期没有解决的吃饭问题。正是体制的创新,激发了亿万人的创造力,也改变了亿万人的命运。

两个月前我去过中国东部的一个小村庄,那里只有700户人家,但是他们却开设了2800多家注册商店,一个人在干几个人?#24149;睿?#27599;天向世界各地售出超过3000万件的各类商品。当然这里我要说明他们是遵循劳动法?#27169;?#24182;没有搞不正当的竞争,只?#21069;?#26377;限的时间更多的利用起来,这是勤劳?#32454;桑?#22823;众创业的生动写照。

今天的中国需要开发活力的新源泉,活力来自多样性,多样性的碰撞产生智慧?#24149;?#33457;,点?#21363;?#26032;发展?#24149;?#28844;。大众创业,万众创新,不仅能释放明智,名利,扩大消费,而且会增加社会的财富,还可以增进大众的福祉,更重要的是让所有的人都有平等?#24149;?#20250;和舞台来实现?#32422;?#30340;人生价值,推动社会的纵向流动,来实现社会的公平、正义,管制,舒服创新,竞争促进?#27604;伲?#25105;们将进一步深化行政体制改革,继续取消和下放行政审批事项,全面清理所谓的非行政许可,推进市场准入的?#22909;?#28165;单制度,为市场主体松绑,减?#28023;?#20063;有利于压缩腐败?#30446;?#38388;,我们将依法保护知识产权,同时保护各类合法的产权。


我们说要改造传统引擎,重点是扩大公共产品和公共服务的供给,中国经济发展虽然取得了很大的成就。但是公共产品和服务不足仍是短板,目前中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%,北美国家的23%,服务业水平比同等发展中国?#19968;?#35201;低10个百分点,而城镇化则比发达国家低20多个百分点。这当中也蕴藏着公共产品与服务的巨大空间,增加这方面的供给属于政府分内的职责,是?#32435;?#27665;生的必要举措,?#24425;?#25193;大内需的重要推手。今年我们确定了包括中西部,铁路、水利工程,各类棚户区?#32479;?#20065;危房改造等重点投资领域。政府在加大?#26222;度?#30340;同时,不再唱独角戏,而是通过深化投融资改革,打破垄断,吸引社会资金与外资参与,采取政府和民营企业合作,中外合作,及政府购买服务等方式来放大投资的效益。

例如,今年中国西部省区建设了一家污水处理厂,需要资金3亿多人民币,?#32479;?#21151;的吸收了德国的一家水务公司,而德方的股?#26085;?#21040;70%。我们将推行财税改革,推出扶持中小企业的新举措,深化金融改革,继续推进利率、汇率市场化。加快推进中小金融,尤其是民营银行的发展,扩大?#26102;?#24066;场,推动价格改革,大幅缩减政府定价的种类和项目,最大限度的放开价格管制。同时,注重发挥政府在软环境建设中的作用,扮演好市场监管的角色,打造国际化、市场化,法制化的营商环境,为所有市场主体提供优质、高效的公共服务。

中国的改革和发展将给世界带来更多的商机,我们将进一步放宽外?#39318;?#20837;,探索准入前国民待遇加?#22909;?#28165;单模式,对中外企业一视同仁,重点、有序扩大金融、教育、文化、医疗、养?#31995;?#26381;务业对外开放,推广上海自贸区经验,让各国投资者挖掘出源源不?#31995;?#23500;矿,我们还将创新对外投资的合作方式,中国的高铁、?#35828;紜?#33322;空、电信等优势产业走出去,对接当地的市场需求。

?#24425;?#22312;国?#31034;?#20105;中接受检验,其中不少产品本身就是中外合资?#27169;?#20986;口本身?#24425;?#20849;同开拓第三方市场,瑞士达沃斯是化学圣地,化学有三要素,速度、平衡、勇气,对于中国而?#35029;?#23601;是要在保持中高增长当中,保持好调结构,只要我们坚持好不动摇,推进大众创业,万众创新,扩大公众产品,公众服务供给,用双引擎来助力双中高,中国经济就会摆脱中等收入陷阱的魔咒,走向?#20013;?#20581;康发展的轨道,也为世界经济带来更大机遇。

我相信只要国际社会携起手来,坚守?#25512;健?#31283;定的底线,秉持?#25176;?#30456;处的理念,激发开放创新的动力,就没有克服不了的艰难险阻,我们这个赖以生存的世界?#27426;?#20250;迎来美好的未来。

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